Λίγο πριν βγει στη δημόσια διαβούλευση ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος τον παρουσίασε σε ό...
Ο υπουργός επισήμανε πως εδώ και καιρό
κρίνεται αναγκαία μια σημαντική μεταρρύθμιση που να ξεκαθαρίζει τις αρμοδιότητες των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τόσο μεταξύ Α’ και Β’ βαθμού όσο και με το κεντρικό κράτος.
Ως βάση αυτής έρχεται η δημιουργία ενός νέου, ενιαίου Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Πρόκειται για ένα εγχείρημα τεράστιας κλίμακας, καθώς περιλαμβάνει περίπου 800-900 άρθρα και πάνω
από 1.000 διαφορετικά νομοθετήματα που κωδικοποιούνται σε
ένα ενιαίο κείμενο, ώστε κάθε μελλοντική αλλαγή να γίνεται με
διαφάνεια και σαφήνεια.
Στόχος είναι, όπως επισήμανε ο κ. Λιβάνιος, να γνωρίζουν όλοι -αιρετοί, εργαζόμενοι, πολίτες αλλά
και το ίδιο το κεντρικό κράτος- ποιος κάνει τι και γιατί το κάνει,
περιορίζοντας οριστικά τον έλεγχο σκοπιμότητας και εστιάζοντας αποκλειστικά στον συνταγματικά προβλεπόμενο έλεγχο
νομιμότητας.
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στο «θολό τοπίο αρμοδιοτήτων»,
ειδικά στις περιφέρειες, οι οποίες λειτουργούν ταυτόχρονα ως
κρατική περιφέρεια, πρώην νομαρχία και αυτοδιοικητικός θεσμός. Το αποτέλεσμα είναι σύγχυση, διαφορετικές ερμηνείες
του νόμου και ανομοιογενής άσκηση ελέγχου νομιμότητας σε
όλη τη χώρα.
Ο υπουργός Εσωτερικών υπογράμμισε την ανάγκη σαφούς
καταγραφής όλων των αρμοδιοτήτων, ώστε να ξεκαθαρίζεται
ποιος φορέας έχει τι, πότε του αποδόθηκε και με ποιο νομοθετικό πλαίσιο.
Όσον αφορά την οικονομική διοίκηση, ο υπουργός κατέγραψε τη σημερινή κατάσταση, όπου «για να ξεκινήσει ένα έργο απαιτούνται έως και επτά οκτώ αποφάσεις συλλογικών οργάνων, με καθυστερήσεις μηνών πριν καν τη δημοπράτηση.
Με
τις προωθούμενες αλλαγές, οι διαδικασίες απλοποιούνται δραστικά, επιταχύνοντας την απορρόφηση εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων», τόνισε ο κ. Λιβάνιος και επισήμανε πως προχωρά
η πλήρης ψηφιοποίηση του ελέγχου νομιμότητας, με αυστηρές
προθεσμίες, ενιαία ερμηνεία αποφάσεων και μείωση του διοικητικού φόρτου.
Αναφορά έγινε, βέβαια, στο εκλογικό σύστημα, με τον
υπουργό να τονίζει πως στόχος είναι να ανακοπεί η αυξανόμενη
αποχή στις αυτοδιοικητικές εκλογές.
«Η πρόταση για εκλογή σε
έναν γύρο, σε συνδυασμό με νέες μορφές συμμετοχής όπως η
ηλεκτρονική ψήφος σε ειδικά εκλογικά τμήματα, στοχεύει στη
μείωση της ταλαιπωρίας των πολιτών και στην ενίσχυση της
δημοκρατικής συμμετοχής», εξήγησε.
Τέλος, να σημειώσουμε πως στην παρουσίαση, εκτός
από τον υπουργό Εσωτερικών, συμμετείχαν ο καθηγητής Διοικητικής Επιστήμης και Δημοσίου Δικαίου στο ΕΚΠΑ Νικόλαος Χλέπας, ο καθηγητής Εφαρμοσμένης Στατιστικής στο
ΑΠΘ Θεόδωρος Χατζηπαντελής καθώς και ο γενικός γραμματέας της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) Δημήτρης Καφαντάρης.
