Από τα μέσα της προηγούμενης εβδομάδας έχουν στα χέρια τους οι δήμαρχοι το δεύτερο προσχέδιο του Κώδικα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθ...
Το βασικό και σημαντικότερο μέρος του κώδικα εξακολουθεί να είναι και η κωδικοποίηση των άπειρων διάσπαρτων διατάξεων που αφορούν τους δήμους και τις
περιφέρειες, ωστόσο γίνεται και μια προσπάθεια να
αποσαφηνιστούν κάποιες από τις αρμοδιότητες που
εδώ και χρόνια αποτελούν γκρίζα ζώνη ανάμεσα σε Α’
και Β’ Βαθμό Αυτοδιοίκησης, αλλά πολλές φορές και με
εμπλοκή των υπουργείων. Αξίζει να σημειώσουμε πως
στα θετικά σημεία αυτού του δεύτερου προσχεδίου οι
δήμαρχοι επισημαίνουν το γεγονός πως επανέρχεται
σε ισχύ το άρθρο του νόμου που αφορά τους πόρους
των δήμων, συγκεκριμένα πως κάθε μεταφορά αρμοδιότητας στους ΟΤΑ θα συνοδεύεται από τους ανάλογους πόρους.
Το ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων
Η εκτίμηση των στελεχών του διοικητικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ που μελέτησαν το δεύτερο προσχέδιο
του κώδικα είναι πως κάνει μια προσπάθεια να αποσαφηνίσει κάποιες από τις αρμοδιότητες των ΟΤΑ και
ενισχύει τον ρόλο των δήμων και των περιφερειών σε
συγκεκριμένους τομείς όπως αυτοί της πολιτικής προστασίας, των αδειοδοτήσεων, των ελέγχων, της αγοράς και του περιβάλλοντος.
Μεταξύ άλλων, το νέο σχέδιο επανακαθορίζει
τον ρόλο της Δημοτικής Αστυνομίας, ενσωματώνοντας αρμοδιότητες που συνδέονται με υπαίθριο εμπόριο, καταστήματα, ζώα συντροφιάς και θέματα δημόσιας τάξης.
Οι δήμοι αποκτούν πιο ενεργό ρόλο στον
Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, ενώ προβλέπεται συμμετοχή τους
στην εφαρμογή μέτρων πυροπροστασίας σε περιοχές
Natura, δάση και άλση. Ακόμη, προβλέπεται η δυνατότητα διακοπής λειτουργίας σχολείων και κοινωνικών
δομών λόγω έκτακτων συνθηκών ή επιδημιών.
Στις νέες αρμοδιότητες που περνούν στους δήμους
καταγράφεται η λειτουργία των λαϊκών αγορών εκτός
Αττικής και Θεσσαλονίκης, η διοργάνωση εμποροπανηγύρεων, οι άδειες για υπαίθριες ψυχαγωγικές δραστηριότητες, η λειτουργία παιδότοπων, η αδειοδότηση
escape rooms και η εποπτεία καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και κέντρων διασκέδασης.
Όσον αφορά τις αρμοδιότητες των περιφερειών,
ο νέος κώδικας φαίνεται να τους δίνει αυξημένο ρόλο στην ανάπτυξη και στις επενδύσεις. Προβλέπονται
η συμμετοχή στην εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού
Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και συγκεκριμένος ρόλος στην υλοποίηση του νέου Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης, δίνεται η δυνατότητα για τη διαμόρφωση περιφερειακής αναπτυξιακής πολιτικής
και την κατάρτιση Περιφερειακών Επιχειρησιακών
Προγραμμάτων, ενώ ενισχύονται οι αρμοδιότητες για
στρατηγικές επενδύσεις, μεταποίηση και βιομηχανικές
αδειοδοτήσεις.
